“稻花香里说丰年”。8月17日,在德昌县麻栗镇民主村香稻现代农业融合产业园,400余亩连片的水稻已经进入蜡熟期,沉甸甸的稻穗随风摇曳。
2022年5月1日,《四川省现代农业园区条例》(以下简称《条例》)作为全国唯一一个省级层面的农业园区条例正式施行,为促进现代农业园区健康发展、规范园区建设和管理提供了法治保障,推动园区在乡村产业振兴和农业产业现代化发展中发挥示范引领作用。
一年多来,凉山州认真贯彻实施《条例》,组织相关部门修订完善园区考评激励方案和园区评定管理办法,出台相关文件进一步规范全州现代农业园区建设和评定标准,促进园区奖补资金向支持粮油类园区建设倾斜,全州现代农业园区建设成效初显。
截至2022年底,全州共建成省、州、县三级现代农业园区210个,成功创建省级星级现代农业园区11个,其中五星级园区3个、四星级园区2个、三星级园区6个,省级园区数量位居全省第2位;成功创建州级园区92个、县级园区107个。
聚焦优势造好园 健全机制强推动
紧盯“农业强州战略”发力,我州聚焦粮油、生猪、果蔬等6个百亿级和蚕桑、中药材、花卉等8个十亿级产业集群,科学编制《1+11+N现代农业园区建设规划》,以安宁河流域6县(市)为主体打造1个现代农业示范区,把农业资源优势、要素优势转变为产品优势、市场优势和竞争优势。
目前,我州正通过“政府扶持+企业投资”模式,完成农业园区“渠、沟、路、田、水、电”全配套基础设施建设,着力实现种植业园区高标准农田、排灌体系、水肥一体化设施等要素齐聚。同时,完善养殖业园区自动清粪、无害化处理、圈舍及饲料加工等设施,配备农产品初加工、冷链储藏等设备,园区生产机械化、自动化、智能化基本实现全覆盖。
我州还出台了《凉山州现代农(林)业园区建设考评激励方案》,每年整合涉农资金1亿元以上,对创建成功的州级现代农(林)业园区实施分类奖补,并突出保障国家粮食安全导向,对粮油(种业)类园区奖补500万元,对经作类、养殖类园区奖补300万元。目前,州本级及会理等6县(市)建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金,已到位1.27亿元。截至6月底,全州贷款户数累计2068户、金额12.51亿元,累计代偿450.16万元。
延链补链塑品牌 创新培育助增收
为进一步发动科技强农“新引擎”,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,我州积极与中国农业大学、四川农业大学等合作,引进、筛选、推广良苗良种,开展产业链技术集成与示范,建成农业科技示范基地54个,引进培育推广优良新品种283个。同时,推行院士工作站、“专家大院+产业园”“首席专家+产业园”等模式,统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展。目前,累计创建农业品牌112个,成功研发会理“一品榴金”石榴酒等精深加工产品79个,“大凉山”特色农产品年产值达190亿元。
为进一步培育壮大新型经营主体,不断提高竞争力,激发内生动力,我州出台了《凉山州农业产业化龙头企业认定管理办法》《专业合作社和家庭农场评定和管理办法》《家庭农场名录管理办法》等文件,州财政每年投入500万元资金用于农业产业龙头企业贷款贴息,并通过多渠道多形式招引巨星农牧科技公司、南丝路集团、好医生药业、海升集团、铁骑力士集团等有实力、有技术、有市场的166家重点龙头企业参与现代农业园区建设,为园区建设找到了主体,增强了动力和活力。
此外,我州通过“龙头企业+合作社+农户”“大园区+小业主+合作社”“保底价+市场二次分红”等各类机制,让脱贫户、易地搬迁户等与园区紧密结合、共享收益。目前,全州园区吸纳就业达17.7万人/年,人均可支配收入达2.1万元/年。同时,通过“以农造景、以景带旅、以旅促农、农旅融合”等方式,将民房变民宿、农家庭院变农家乐、田园变“公园”、农区变“景区”、劳动变“运动”,打造11个农业主题公园,2022年共吸引游客140万人次。
下一步,凉山将持续聚焦“农业强州战略”,突出规划引领、创新驱动、要素保障、联结效益,做优园区规划,推动园区做大做强和健康发展,实现创收与惠农并举,为全面推进乡村振兴、建设现代化经济强州奠定更坚实的基础。(记者 严华峰)